第一章??總則
第一條??文件依據(jù)。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范我市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐工作，依據(jù)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（教基一〔2016〕8號），特制定本辦法。
第二條??概念界定。本辦法所稱中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)是指由學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過集體實(shí)踐、集中食宿等方式開展的研究性學(xué)習(xí)和實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)。
第三條??適用范圍。本辦法適用于我市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐管理工作，境外研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章??組織與管理
第四條 ?組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立“研學(xué)實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由學(xué)校校長擔(dān)任組長，學(xué)校管理人員、教師（教輔人員）、家長代表共同組成，具體負(fù)責(zé)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的組織和實(shí)施。具體履行以下職責(zé)：
（一）制定研學(xué)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)踐基地（營地）和研學(xué)點(diǎn)的資源特點(diǎn)，開發(fā)研學(xué)實(shí)踐課程，制定研學(xué)實(shí)踐主題活動(dòng)方案和安全預(yù)案，并認(rèn)真組織實(shí)施。在制定計(jì)劃時(shí)，要有學(xué)校長遠(yuǎn)規(guī)劃與學(xué)期規(guī)劃，要對學(xué)期開展的研學(xué)活動(dòng)具體過程進(jìn)行細(xì)致安排。
（二）認(rèn)真做好工作總結(jié)和過程性資料的收集整理歸檔工作，將研學(xué)活動(dòng)過程資料作為綜合實(shí)踐、勞動(dòng)教育的重要資料歸入學(xué)生綜合素質(zhì)成長檔案袋。
（三）加強(qiáng)研學(xué)實(shí)踐的宣傳教育工作。
第五條??程序合規(guī)。學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃靈活安排研學(xué)旅行時(shí)間，一般在學(xué)期中安排，盡量錯(cuò)開旅游高峰期。一般應(yīng)按以下程序履行報(bào)批等手續(xù)：
（一）申報(bào)計(jì)劃。每學(xué)年開學(xué)一個(gè)月內(nèi)，學(xué)校向?qū)俚亟逃稚陥?bào)學(xué)年度研學(xué)計(jì)劃（見附件1），經(jīng)屬地教育局審批并公示無異議后，學(xué)校才能啟動(dòng)研學(xué)實(shí)踐后續(xù)工作。
（二）征求意見。研學(xué)實(shí)踐是國家課程，學(xué)校原則上要以班級、年級或全校為單位組織學(xué)生參與。學(xué)校在組織研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)前應(yīng)以多種形式將活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間安排、遴選基地、出行線路、食宿安排、所需費(fèi)用明細(xì)（含保險(xiǎn)費(fèi)用）、文明安全等注意事項(xiàng)告知學(xué)生和家長，明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任和權(quán)利，由家長簽署同意書后方可進(jìn)行，家長簽署同意書交由學(xué)校留存。
（三）制定方案。與基地共同設(shè)計(jì)研學(xué)課程并制定研學(xué)實(shí)施方案。學(xué)校要對全學(xué)段研學(xué)實(shí)踐進(jìn)行整體規(guī)劃，每年度研學(xué)有不同主題，如革命傳統(tǒng)、中國歷史文化、傳統(tǒng)民族文化、地域特色文化、特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化建設(shè)、勞動(dòng)教育等逐次輪流進(jìn)行，保證學(xué)生在研學(xué)中廣泛接觸社會生活實(shí)際的各方面。不同學(xué)段可分批開展不同專題研學(xué)。
（四）審批備案。研學(xué)實(shí)踐申報(bào)材料至少提前一周申報(bào)，市外的研學(xué)實(shí)踐申報(bào)材料至少提前10天申報(bào)。申報(bào)材料包括以下內(nèi)容：
1.邵陽市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐申報(bào)表（見附件2）；
2.本校研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)方案（見附件3）；
3.校長向教育行政部門簽訂的研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)安全承諾書（見附件4）。
以上材料由學(xué)校派專人上報(bào)電子稿和紙質(zhì)稿，其中《安全承諾書》須由學(xué)校校長簽字確認(rèn)、加蓋單位公章后上報(bào)。市教育局基礎(chǔ)教育科審核，機(jī)關(guān)紀(jì)委和維穩(wěn)科備案，在教育行政部門的門戶網(wǎng)站公示學(xué)校研學(xué)實(shí)踐方案、研學(xué)計(jì)劃公告、研學(xué)中標(biāo)公告等相關(guān)內(nèi)容。
（五）組織實(shí)施。研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)期間，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的申報(bào)內(nèi)容執(zhí)行，原則上不得更換人員、變更時(shí)間，嚴(yán)禁隨意調(diào)整行程、經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃等。如遇特殊情況，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告主管教育局，根據(jù)批復(fù)意見執(zhí)行。
在研學(xué)中以綜合實(shí)踐活動(dòng)和勞動(dòng)教育為主，突出體驗(yàn)、實(shí)踐、探究性，要做到四點(diǎn)：
1.主題突出。研學(xué)活動(dòng)的若干項(xiàng)目必須統(tǒng)一在一個(gè)主題下，體現(xiàn)對主題的深度挖掘與探究。
2.過程完整。研學(xué)活動(dòng)過程與學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)有效融合，既要重視研學(xué)課程的設(shè)計(jì)與實(shí)施、也要關(guān)注課程的延續(xù)與成效。
3.方法規(guī)范。圍繞主題開展的所有項(xiàng)目要體現(xiàn)綜合實(shí)踐活動(dòng)價(jià)值體認(rèn)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、問題解決、創(chuàng)意物化四個(gè)維度的目標(biāo)，根據(jù)主題的內(nèi)容、活動(dòng)方式，運(yùn)用綜合實(shí)踐考察探究、設(shè)計(jì)制作、職業(yè)體驗(yàn)等方式開展。
4.效果良好?；顒?dòng)后有展示評價(jià)，學(xué)生、家長反響好。
學(xué)校要提前一周對研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行說明和培訓(xùn)，提出研學(xué)主題、研學(xué)任務(wù)及需準(zhǔn)備的器材等，提高研學(xué)實(shí)踐的質(zhì)量。在研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)過程中，學(xué)校要配備班主任、指導(dǎo)教師進(jìn)行全程跟班指導(dǎo)和管理，指導(dǎo)學(xué)生開展深度研學(xué)。
第六條 規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。學(xué)校要協(xié)同各承辦單位嚴(yán)格核算研學(xué)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。隨行教師（校方工作人員等）費(fèi)用由學(xué)校負(fù)責(zé)，按差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)賬之外，不得領(lǐng)取其它補(bǔ)助。各縣市區(qū)學(xué)校按照屬地管理原則辦理。
第七條? 規(guī)范機(jī)構(gòu)選擇。學(xué)?？勺孕谢蛘呶形沂腥雵牡谌匠修k機(jī)構(gòu)（見邵研學(xué)辦〔2021〕1 號文件）組織實(shí)施研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。如果有第三方承辦機(jī)構(gòu)參與，學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行采購程序要求，采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價(jià)采購等方式確定中標(biāo)單位。招標(biāo)公告和中標(biāo)結(jié)果要在學(xué)校和教育局網(wǎng)站公示。招標(biāo)公告必須包括研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的研學(xué)主題、起止時(shí)間、參加對象及人數(shù)、研學(xué)路線、收費(fèi)項(xiàng)目等相關(guān)內(nèi)容。評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教師代表、家長代表組成，其中教師和家長代表人數(shù)不少于60%。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保障交通、食宿、安全等后勤方面工作。嚴(yán)禁縣市區(qū)、市直學(xué)校將研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)完全交由承辦機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，由承辦機(jī)構(gòu)擅自安排研學(xué)基地的情況。
第八條??規(guī)范基地選擇。學(xué)校原則上要在邵陽市研學(xué)實(shí)踐教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市研學(xué)辦）認(rèn)定的研學(xué)實(shí)踐基地（營地）和愛國主義教育基地中選擇基地（營地）確定研學(xué)路線。為保障基地（營地）公平競爭與良性發(fā)展，市研學(xué)辦認(rèn)定的基地直接進(jìn)入各縣市區(qū)學(xué)校選擇范圍，各縣市區(qū)不得另行設(shè)置入圍范圍或人為設(shè)置入圍障礙，不得只允許在本轄區(qū)范圍研學(xué)。原則上小學(xué)不出市（邵陽），初中不出省，高中不出國。
第九條??加強(qiáng)安全管理。中小學(xué)校必須堅(jiān)持“安全第一”的原則開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校組織研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)做好安全保障：
（一）制訂研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)方案和應(yīng)急預(yù)案，建立科學(xué)有效的研學(xué)實(shí)踐安全保障體系，落實(shí)安全主體責(zé)任。
（二）有針對性地對參與研學(xué)實(shí)踐師生進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，幫助其了解有關(guān)安全規(guī)章制度，掌握自護(hù)、自救和互救方面的知識和技能。
（三）每次組織研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)要為全體師生投保校方責(zé)任險(xiǎn)。并在外出活動(dòng)時(shí)為全體學(xué)生和帶隊(duì)教師（校方工作人員等）購買涵蓋活動(dòng)全程的醫(yī)療保險(xiǎn)及意外傷害保險(xiǎn)、交通責(zé)任險(xiǎn)等。
（四）學(xué)校與參加研學(xué)實(shí)踐學(xué)生家長和委托開展研學(xué)實(shí)踐的企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂安全責(zé)任書，明確各方安全責(zé)任。
（五）學(xué)校要加強(qiáng)對研學(xué)實(shí)踐計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，每車或每隊(duì)設(shè)置一名安全員。學(xué)校和承辦機(jī)構(gòu)要配備足夠的教師、輔導(dǎo)員及志愿者，配備人員與學(xué)生比例不低于 1:15。
（六）為了保障研學(xué)實(shí)踐安全、有效，學(xué)?？煞帜昙墶⒎謱W(xué)段開展研學(xué)活動(dòng)。原則上小學(xué)多個(gè)年級每次出行總數(shù)不超過500人，中學(xué)多個(gè)年級每次出行總數(shù)不超過1000人。同年級人數(shù)超過規(guī)定的，以年級為單位組織。
（七）學(xué)校自行組織研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，前期應(yīng)安排人員對研學(xué)實(shí)踐路線進(jìn)行勘察、踩線，明確路況和安全隱患，并繪制路線圖，標(biāo)明途中行進(jìn)地點(diǎn)，提醒工作人員、教師、學(xué)生注意彎道、山路、溝渠、季節(jié)性隱患等。
（八）如遇到不可抗拒的自然災(zāi)害，重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件，火災(zāi)、食物中毒、交通等突發(fā)安全事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案。
第三章??總結(jié)和評價(jià)
第十條??歸納總結(jié)。學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校教學(xué)需要，將研學(xué)實(shí)踐納入學(xué)校年度工作計(jì)劃，做到工作有計(jì)劃、外出有方案、應(yīng)急有預(yù)案、行前有備案、結(jié)束有總結(jié)。
第十一條??規(guī)范建檔。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立研學(xué)實(shí)踐檔案管理制度，對學(xué)校研學(xué)實(shí)踐工作計(jì)劃、工作方案、課程內(nèi)容、照片影像資料、總結(jié)材料、家長反饋資料和對承辦單位、研學(xué)實(shí)踐基地（營地）的評價(jià)資料等進(jìn)行歸檔整理。
第十二條??科學(xué)評價(jià)。建立健全中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐評價(jià)機(jī)制，組織學(xué)生對研學(xué)實(shí)踐基地（營地）、承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行滿意度評價(jià)。對于滿意率低于80%的承辦機(jī)構(gòu)要依照約定解除合同，不得再組織本校的其他研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校將中小學(xué)組織學(xué)生參加研學(xué)實(shí)踐的情況和成效作為學(xué)校綜合考評體系的重要內(nèi)容，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重要依據(jù)。教育局將會同有關(guān)管理部門定期對研學(xué)實(shí)踐基地的課程設(shè)置、接待數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和社會效益等進(jìn)行督查評價(jià)。
第四章??監(jiān)督和追責(zé)
第十三條??加強(qiáng)監(jiān)督。學(xué)校要加大對學(xué)生研學(xué)實(shí)踐的監(jiān)督和管理力度，建立研學(xué)實(shí)踐責(zé)任追究機(jī)制。學(xué)校不得與近三年發(fā)生過安全責(zé)任事故和重大服務(wù)質(zhì)量投訴等情況的第三方機(jī)構(gòu)簽訂合同。
第十四條??依法問責(zé)。對出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起、通報(bào)一起：出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的，對單位年度績效考核實(shí)行一票否決，并對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)；有下列行為之一的，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，是單位行為的，予以通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，給予單位相關(guān)負(fù)責(zé)人警告及以上處分，涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)；是教職工個(gè)人行為的，視情節(jié)輕重，給予警告及以上處分，追繳違規(guī)所得。
（一）設(shè)置地方保護(hù)，人為劃分屬地范圍的;
（二）干預(yù)學(xué)校選擇，私自指定基地或承辦機(jī)構(gòu)的;
（三）私自對接不具備資質(zhì)的研學(xué)基地和承辦機(jī)構(gòu)的;
（四）不按規(guī)定帶領(lǐng)小學(xué)生出市、初中生出省研學(xué)的;
（五）不履行申報(bào)程序或備案，擅自外出的;
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、外出人員、經(jīng)費(fèi)來源或使用標(biāo)準(zhǔn)等審批內(nèi)容的;
（七）帶隊(duì)教師等工作人員費(fèi)用在學(xué)生研學(xué)實(shí)踐費(fèi)用中支出的;
（八）學(xué)校工作人員在研學(xué)承辦機(jī)構(gòu)或基地（營地）領(lǐng)取相關(guān)費(fèi)用的;
（九）安全教育、安全方案流于形式，造成傷亡責(zé)任事故，造成不良影響的;
（十）違反相關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定的其他行為。
第五章??附則
第十五條??本辦法由邵陽市教育局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行，我局制定的已有文件中與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件：
1.?邵陽市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐申報(bào)匯總表
2.?邵陽市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐申報(bào)表
3.?邵陽市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)方案模板
4.?邵陽市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐安全承諾書模板
內(nèi)容來源：邵陽市教育局網(wǎng)站
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